不改革，混乱的财务状况只会滋生各种腐败，而臃肿的发展也会让管理越发的混乱。
第七封奏书，提请在琅琊组建船舶工业学院，利用琅琊造船厂这些年积累的经验开始系统培养船舶制造人才，同时研究各种航海器材，这也是为将来的船舶升级做准备。
蒸汽机的研究虽然远没有达到商用的阶段，但这种简单的动力必须研发成功，而且也肯定会成功，这几年的研究已经有了不小的进步，蒸汽推动活塞往复运动的气密性试验已经成功，至少在精密程度上已经达到了进一步研究的地步，而且研究方向也很清晰，最多一年时间，陈旭相信研究所能够拿出比较成熟的原型试验机，只要蒸汽机研发成功，蒸汽火车和轮船也就可以提上研发日程，十年之内，大秦必然能够诞生火车和轮船……
第八份奏书，提请组建大秦邮政署，由尚书省直属，将全国驿站驿馆等负责递送朝廷公文的系统全部划归国家邮政公司，同时出台邮政物流法案，鼓励民间组建民营邮政物流公司，加快民间的物流和信件传递。
剩下的几份奏书，陈旭都是针对目前朝廷和工业发展提出的进一步深化改革策略，其中最重要的一份便是提出坦途计划进入第二阶段，向大秦民众募集第二期十亿国债用于工程的推进。
十二份奏书念完，除开拆分科学院的奏书有过一点儿骚动和反复之外，其他的始皇帝都一一照准，最后的结果就是十二份奏书全都通过，用时一个时辰，差不多也是平日散朝的时间。
接下来始皇帝拖了一下堂，针对十二份奏书逐一安排三省六部等署衙密切配合改革，反正皇帝的意思很明确，只要是太师提请的奏书，一旦同意谁都不能推诿阻拦，否则打断腿逐出朝堂。
蒙毅宰纮等朝堂老油条自然都对这种状况见多不怪，一个个俯首帖耳的表示都由始皇帝说了算，而像子婴和另外一些对陈旭这种风格不熟悉的官员，一直到散朝都还是懵逼的。
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