褚蒜子回朝之后，将与桓温达成的协议拿给了司马昱看，司马昱虽然依然感觉条件有点苛刻，可是就当前形式来看，似乎也只能这样了，于是便默许了该协议，将桓温提报的请封名单除涉及扬州的官员外其他的都一律按照名单上的要求册封，同时正式册封桓温为大将军、大司马、太尉、征讨大都督，都督中外诸军事。
一时间，朝野上下舆论哗然，所有人都认为桓温的权力有点太大了，纷纷上书司马昱要求限制桓温的权力，但是司马昱很清楚桓温当前的实力，同时也理解褚蒜子的良苦用心，若是不这样的话，那么下一步桓温可能就真的要篡权了，现在只是牺牲了一点权力，但是大面上朝廷至少保住了扬州之地，而中央的权力除了对外征战权外，其他的其实也没有受到多大的损失，就目前的情况来看，褚蒜子能够谈到这个地步，已经算是不错的了。
而桓温的权力也因此而达到了顶峰，他不但独揽了大将军、大司马、太尉等朝廷里所有主管军事的部门权力，从此以后可以畅通无阻的对外征战而不需要朝廷的特许，同时也把地方上除扬州外的所有州郡的权力也牢牢的掌握在了自己的手里，这也就保障了桓温对外征战再也不用担心粮草兵马短缺的问题了。
而一直掌握中央权力的顶级门阀士族们也因为这次册封而产生了微妙的变化，首先是以郗愔和郗超为代表的高平郗氏，郗愔是郗超的父亲，目前的官职为江州刺史，而郗超因为桓温推荐的缘故，官职直接超过了自己的父亲，到了中书省担任侍郎，也就是中书省的二把手，这让郗愔心里虽然有点不舒服，但到底代表的是高平郗氏的利益，再加上郗超的说教，所以之前一直反对桓温的郗愔也开始渐渐的倒向桓温，至少没有之前那么针锋相对了。
不同于郗愔的扭扭捏捏，代表了陈留江氏的江彪因为桓温的推荐而官至黄门侍郎，这也算是陈留江氏自渡江以来在朝廷里的最位官职了，这自然让江彪感激涕零，从此以后陈留江氏彻底依附于桓温，成为支持桓温最坚定的士族门阀。
而另一个受益者谢安又跟前两位不同，虽然他也因此被封为尚书侍郎，位列尚书省二把手，但是他却即不像郗愔那样不再反对桓温，当个温和派，也不像江彪那样彻底倒向桓温，成为依附于桓氏的势力，谢安是一个不愿意屈居于人下的领袖性人物，他也想干桓温那样的事，推行土断，力行改革，收复失地，致力于北伐，但是谢安不像桓温那样是个穿越者，他身上没有家族利益的包袱和盘根错节的联姻的羁绊，所以桓温可以痛痛快快的饯行自己的理想，而谢安却不能，所以谢安是有些羡慕桓温的，但是羡慕归羡慕，当前桓温的势力已经庞大到了极点，已然威胁到了自己的家族利益。
在谢安的眼里，家族利益大于一切，所以谢安依然不肯依附于桓温，而是继续秘密的组织反桓温势力，他跟太原王氏的王坦之、琅琊王氏的王彪之等人继续联盟，秘密发展势力，争取有朝一日可以扳倒桓温。
除谢安等顶级士族门阀外，朝廷里另一支反对桓温的力量就是司马氏的宗氏诸王了，其实受八王之乱的影响，在东晋建立后，所谓的宗氏诸王亲疏关系已经很偏远了，权力也受到了极大的限制，但是宗室就是宗室，即便是关系再疏远，那也是司马氏的子孙，东晋的天下也是他们的家天下，现在桓温的势力已经大到了这个地步，他们自然不能坐视不管，于是平时里只知寻欢作乐谈清弄玄的诸王们纷纷的跳了出来，指责桓温欺负皇室，弄权乱政，实乃国贼也。
这些指责桓温为国贼的宗室诸王们不是别人，正是当年一起过江的那些王爷的后裔，除了琅琊王司马睿渡江后称帝以外，剩下的四位分别是彭城王司马纮、南顿王司马宗、西阳王司马羕和汝南王司马佑，他们四个加上琅琊王司马睿一起渡江避难，其中司马睿受拥立称帝，因此在当时民间也就有了五马渡江一马成龙的说法。
由于渡江之后其他四位王爷都支持司马睿称帝，因此在司马睿称帝后，他们也就都无一例外的受到了优待，他们的子孙后也大都封了王。
而司马睿的直系子孙当中，正式封王的有琅邪孝王司马裒、东海哀王司马冲、武陵威王司马曦、琅邪悼王司马焕和会稽王司马昱，其他的还有晋成帝司马衍的两个儿子，既受封琅琊王的司马丕、受封东海王的司马奕。这些直系亲王当中司马裒、司马焕早卒，司马冲没有儿子，所以晋室真正的直系宗室也就只有武陵王司马曦、会稽王司马昱、琅琊王司马丕和东海王司马奕了。
他们这些直系王爷跟前面那四位渡江而来的王爷的后裔聚合到一起，也是一股不容小觑的力量，他们将桓温的所作所为看作是弄权乱政，为了不让司马氏的江山落入异姓人手里，他们决定联合起来共同对抗桓温。
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