此刻临封关正面临着一种特殊的困境。并非是物资短缺到难以为继的地步，也不是因金钱匮乏而导致诸事停滞，甚至就连那略显破败的关城，在陆肖眼中，也并非是无法克服的阻碍。毕竟，他深知自己所拥有的金手指，那些寻常意义上的困难，都不过是暂时的难题，迟早都会被轻松化解。
然而，陆肖的眉头却依旧紧紧皱起，他的内心被另一种深深的忧虑所占据。他清晰地意识到，此刻自己最为欠缺的，是一种无形却无比关键的资源 —— 人才。那些能够在各个不同的领域中，精准地理解他的意图，默契地配合他的行动，并且能够以敏捷的思维紧紧跟随着他的战略步伐，与他携手共进、并肩作战的得力人才。
如今，陆肖身边虽说也有了寥寥几个心腹之人，他们皆是出身于劳苦百姓阶层，凭借着一腔热血投身军旅，在战场上奋勇杀敌，立下赫赫战功，他们是冲锋陷阵的绝佳勇士。但可惜的是，他们自幼生长在贫困的环境之中，未曾有机会接受系统的文化教育。这一短板使得他们在面对一些需要精细规划、复杂谋略以及深入理解的事务时，往往显得力不从心。尽管他们能够在军事指挥下出色地完成战斗任务，可一旦涉及到诸如制定政策、推行改革等需要文化知识底蕴支撑的复杂工作时，他们的局限性便暴露无遗。
陆肖的脑海中时常会涌现出许多构想，那些想法陆肖自信具备改变临封关命运、引领这片土地走向繁荣昌盛。然而，现实却如同一道无情的枷锁，将他束缚其中。他不可能亲自督导每一个细节的落实，可放眼望去，在这临封关之中，却难以寻觅到能够真正领悟他的思想精髓，并将其精准无误地转化为实际行动的合适人选。这种无奈与困扰，如同浓重的阴霾，沉甸甸地积压在他的心头，让他时常感到头疼。
就在陆肖沉浸在这深深的忧虑之中时，一直陪伴在他身旁的刘凝敏锐地察觉到了他神色的异样。刘凝的眼眸中，瞬间闪过一丝关切与担忧。她轻移莲步，缓缓靠近陆肖，然后用轻柔而温婉的声音轻声问道：“公子，可是看到有什么不妥之处吗？” 那声音如同春日里的微风，轻轻拂过陆肖的心田，稍稍缓解了他内心的烦闷。
陆肖微微点了点头他缓缓开口说道：“凝儿，看来我们应该再开一次会了。” 他深知，在这关键时刻，唯有召集众人，统一思想，指定目标和方案，才有可能打破眼前的僵局，为临封关的未来开辟出一条崭新的道路。
当天下午，陆肖迅速而召集了临封关重要干部全体大会。一时间，城中的核心人物纷纷汇聚一堂。在场的人员阵容颇为齐整，城主陆肖虽尚未得到正式任命，但他在众人心中早已是当之无愧的领袖。郡主刘凝、秋婉、赵大虎、萧狄、独孤朗、宋平、罗五、李博天、何勇、刘冲、宋哲等一众将领，以及建设兵团的 12 个团长。
会议在一种庄严肃穆的氛围中正式拉开帷幕。陆肖昂首挺胸，身姿挺拔，他的目光缓缓扫过在场的每一个人，那眼神中透露出一种不容置疑的威严与决心。随后，他以洪亮而清晰的声音宣布了一个具有重大意义的决定：将临封关正式更名为龙城。这一名字的更改，象征着这片土地即将开启一段全新的、充满希望与荣耀的征程，它承载着陆肖对于这片土地未来的无限憧憬与期望。
紧接着，陆肖开始有条不紊地部署一系列重要举措。首先，他提出对全体人员进行一次全面而细致的筛查工作。在这一过程中，要着重对那些拥有特殊技能的人员进行重点标注，以便日后能够充分发挥他们的专长。尤其是对于那些具备认字能力的人员，更要将他们精心抽调出来，根据每个人的文化水平以及综合能力进行合理的分配与安排。这一举措旨在挖掘出潜藏在众人之中的各类人才，让他们能够在最适合自己的岗位上发光发热，为龙城的建设贡献出自己的力量。
随后，陆肖按照不同的职能需求，对 12 个建设兵团进行了严谨而科学的人员划分。他详细地规划道：
工程基建兵团下辖 2 个兵团，他们将承担起领地内最为基础且至关重要的建设任务。
农业生产兵团下辖 4 个兵团，他们要在那一片片肥沃的农田里，精心耕种每一寸土地。
牧业饲养军团下辖 1 个兵团，他们将负责牲畜的饲养与繁衍。
工匠制造兵团下辖 1 个兵团，这里汇聚着龙城最为心灵手巧的能工巧匠。他们将专注于研发和生产制造各种精巧的器具与工具。
矿产开发兵团下辖 2 个兵团，他们将矿产资源开发、运输出来，并进行初步的加工与提炼。
龙城守备兵团下辖 2 个兵团，他们守将护百姓安宁。坚决扞卫龙城的和平与安全。
由于正值冬季，考虑到农业生产的季节性特点，陆肖决定在这一特殊时期，将农业兵团暂时划归矿产开发兵团管辖。这样的安排旨在整合资源，让各兵团之间能够相互协作，共同应对冬季的特殊情况，确保龙城在寒冷的季节里依然能够稳步发展。
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