雀鼠耗还好说，这是不可避免的，但是这火耗银可不行，明显是加重了老百姓的负担了。
由于百姓上缴税银大多是碎银，熔化银锭的过程中有所耗损，此耗损部分即称之为火耗。
这部分火耗银由百姓承担。为方便征收，火耗银由朝廷统筹各省的火耗征收，制定火耗率，纳入朝廷税收。简单的说，火耗归公就是一种新的合法税种，纳税人必须交火耗税。
税收一般是实物，诸如铜钱、碎银、粮食，布匹等，朝廷征收困难，复杂，且成色不一，不利于财政的集中、保存。但是没办法，冉闵总不能现在就把张居正的“一条鞭”法搬出来吧？
冉闵想了想，便道：“朝廷不缺这点粮食和钱财。这样吧，火耗税立即废止，各地方的官吏亦不能巧立名目，私自征税，违者立斩！”
“陛下圣明！”
过了两日，冉闵又接到奏报，说是关中发生特大旱情，饿殍遍地，尸体枕籍，死了几万人。冉闵这心里是拔凉拔凉的，前不久不是才刚刚发放赈灾粮吗？
怎么还死那么多人？
冉闵当即就在朝堂上发了火，继续让国库开仓放粮，没有多余的粮食，便去民间购买，动用一切能够调用的力量，以最快的速度把粮食运到灾区去。
但没过了多久，关中的旱情似乎还在持续升温，死的人一天比一天多。
这下子冉闵就憋不住了，连夜带上陈长生、恶来以及一干锦衣卫随行，直奔关中。
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