奥古斯都统治时期，制定了《“特殊金库”规章》。它既是一部对“特殊金库”实施各项管理规定的官方文献，其中包含了百余项规章，也是一部“特殊金库”长官的指导手册。
“上将军”是直接从属于总督的高级官员，一般有三至四名，分别派驻在底比斯地区、阿尔西诺地区、赫普塔诺米斯地区以及三角洲地区。
在行省政府管理体制下，埃及传统的诺姆行政区在罗马统治时期得到了保留。这些诺姆在罗马统治时期大概有40到50个。为便于管理，罗马统治者基本保留了这些行政区的管理结构。一般情况下，罗马统治者从希腊化的埃及人中选任官员，将他们分配到各个诺姆行政区。这些地方官员由罗马国家发放薪俸。
大法官讲完后，跪在地上对张昀说：“太阳神之子，恳请您让臣继续担任大法官。”
张昀看住大法官的眼睛，说：“理由！”
大法官说：“臣对罗马的管理体制非常熟悉，您假如启用臣继续当大法官，臣以大法官名义召见各级官员全体投降，由此您就能和平接收埃及所有地区。”
张昀笑说：“埃及是伟大国度，我不想毁灭埃及。我到埃及来的目的，是想解救埃及百姓于水火，推动埃及大踏步向前发展。你假如能帮助我把埃及全境拿下，在新的政府中，我将委你重任。”
大法官大喜，大声说：“臣感谢陛下隆恩。”
张昀说：“下面跟我说说罗马，我攻打安息和埃及，罗马怎么不派兵和我打仗？”
大法官重重叹气说：“罗马！唉！”
张昀绷着脸说：“说要点。”
大法官犹豫了一会，又是一声长叹说：“罗马的衰败缘于卡拉卡拉皇帝颁布的安东尼努斯赦令。规定凡是居住在罗马帝国范围内的自由人，全部拥有罗马公民权。此法令不仅是废除了作为国家支柱的行省税，导致帝国的财政恶化，更关键是动摇了罗马帝国的根基罗马公民权的存在。之前行省人们需要交纳10%的行省税，由于安东尼努斯敕令后，这一税种消失，更严重影响了帝国的税收情况。政局不稳和连年战争，耕地荒废，生产力大幅下降，农村人口流失，导致通货紧缩。这种通货膨胀与通货紧缩同时存在的状况，即‘滞涨’，让以农业为主的罗马帝国变得满目疮痍。”
张昀说：“卡拉卡拉皇帝是怎么样一个皇帝？现在的皇帝是什么人？我想知道的是，现在的皇帝怎么不派兵和我打仗。”
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