对深陷不利局面的赌徒而言，盘点手里的牌是一件痛苦又期待的事情。说痛苦，是因为手里握着一把烂牌，说期待，是希望对方的牌比自己更烂，或者希望对手犯错，自己好咸鱼翻身。
罗兰不是赌徒，有了旧查理曼教训的共和国也不会轻易赌国运。但大国之间的博弈和赌局其实很相似，准备好筹码和牌，观察对方的出牌和细节，拟定对应的策略，打乱别人的节奏，将局面引导向有利于自己的展开，最终获得胜利。
为了应对接下来的博弈，他必须仔细清点局势和手边的底牌。
在接下来的“共通会议”这个大赌局上，参与赌局的是世界上所有国家。从目标和倾向上，大致可以分为三类。
一类是帝国阵营。该阵营除了帝国，还有已经决意倒向帝国的拉普兰。
一类是联盟阵营，该阵营参与者为阿尔比昂、卡斯蒂利亚、罗斯联合公国。
一类是松散阵营，这个阵营包括共和国与赛雷斯。
三个阵营博弈的焦点是“军队规模”和“专利开放”。
帝国阵营的目标是维持帝国的军事优势，可以在数量和规模上做出一定程度的让步，但必须保持军事技术的领先地位，且严格控制军事技术的外流。
在这个问题上，拉普兰甚至表现得比帝国更积极。他们非常清楚，帝国对其他国家，尤其是公国的威慑力完全来自于帝国军，尤其是那些令人胆战心惊的尖端技术兵器。一旦帝国军的实力被削弱到某个阈值以下，那么将失去对公国的威慑力，届时第一个倒霉的就是拉普兰。
联盟阵营比较现实，他们确实想削弱帝国的军事实力，但他们也清楚过犹不及的道理。一旦把帝国逼急了，那帮尖耳朵鬼畜可是会掀桌的。到时候真打起来，不论是谁都受不了。
所以在帝国可接受范围内划定出一个能让大家感到满意的比例分配是该阵营最大最急迫的课题。只要能达成军备控制条约，那么诸国就能顺势在技术专利开放议题上获得一些回报。
松散阵营大概是最尴尬的一个阵营，人微言轻不说，就连内部诉求都还没统一。
赛雷斯的诉求是帝国开放市场，允许赛雷斯的金融资本进入帝国发展，并开放机械制造和精加工领域的技术专利。此外最好能达成一项友好互不侵犯条约。且不论这份条约的效力有多坚挺，对赛雷斯国内总是一个交代，这个山巅上的小国实在是太需要能带给他们安全感的“好消息”了。
共和国想要得到的除了适合自身国情的军队规模比例，国际秩序中的地位，最想要的就是促成帝国开放电信技术的专利。借此将帝国之外的所有国家直接带入到电信世界，全面提升信息交流处理的速度。
共和国，或者说罗兰的目标是通过建设高速信息网络，促进各国之间的技术情报交流，用电信网络将全世界的技术人员连接起来，构筑成一个世界范围的超级技术团队，从而一点点追赶、侵蚀帝国的技术专利。如果能最终促成专利的废止和加深诸国协作，那自然是最好，就算做不到这一点，各国的技术水平也得到了提升，也算是部分平衡了帝国的优势。至于打破帝国的情报优势什么的，最多算是附赠的一点添头。
他的计划虽然很好，但第一步就不太顺利。
原本以为诸国已经发觉了情报传输速度的重要性，着手构建自己的信息传输系统后，会形成对帝国继续封锁电信技术专利的压力，加以串联整合后，就能拧成一股绳，使帝国陷入孤立。可实际上诸国固然重视信息传输技术，但却是“有选择的重视”。
贵族总是凌驾于平民之上——诸国在理解技术发展的迫切性和合理性之前，首先想到的是这种偏向于贵族主义的思考根基。
这里可以举个案例，各主要国家在莱茵战役后都在大力研发战车和反战车技术。其中共和国与塞雷斯都搞出了战防炮（也叫三七敲门器）和反战车地雷，然而类似的装备却从未出现在公国和阿尔比昂的装备序列里。
其实一线士兵已经提出“改造野战炮”和“地下埋设炸弹”的构想，公国和阿尔比昂的技术能力也不是搞不出这种低技术水准的反战车武器。但问题在于这种武器带有的“平民联手就能击败贵族”色彩过于强烈，对那些死抱着贵族主义不放的大人物来说，实在无法接受。
贵族老爷们眼里看到的战车并非集中起来用于突破的工具，而是骑士盔甲的延伸——巨大、华丽、坚实，在战场上是权威的延伸。那种权威的象征，能够以廉价的手段予以轻易击破，就像过去让骑士们倒地不起的长矛和弓弩一样……
对畏惧市民革命的老爷们来说，这种情形一点都不有趣。
电信技术也是一样。
过去由贵族出身的权威和专家把持情报传输系统，哪些信息该在什么时候用什么样的形式通过哪些渠道发布，全部都要经过贵族的审议，交由王室和枢密院裁定，有时候还要和教会通气协调后才能实施。可一旦决定要全面建设、普及电信技术，光靠官方资本势必力有不逮，吸引民间资本并开放信息网络使用权乃至部分管理权是大趋势。这种“平民与贵族平起平坐”的印象势必会招来贵族的反感，更不要说民间控制的发声管道很有可能为了争夺话语权，抨击贵族，甚至宣传打倒贵族、煽动革命的思想。
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